? ? 根據(jù)總公司黨委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組《關于開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的指導意見》（陜地礦黨發(fā)[2014]2號），并結合分公司實際，特制訂我分公司實施方案：
? ? 一、指導思想
? ? 高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以為民務實清廉為主要內容，以分公司領導班子及中層以上黨員干部為重點，把貫徹落實中央八項規(guī)定和總公司黨委一系列新規(guī)定新要求為切入點，進一步突出作風建設，大力弘揚延安精神，以整風精神堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決職工群眾反映強烈的突出問題，發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，切實改變作風，提高分公司各級干部做好新形勢下職工群眾工作的能力，以教育實踐活動的新成果，為實現(xiàn)物化探分公司經濟發(fā)展提供有力的思想保證、組織保證。
? ? 二、目標任務
? ? 教育實踐活動的主要任務是，教育和引導分公司全體黨員干部牢固樹立群眾觀點，弘揚優(yōu)良作風，解決突出問題，使黨員、干部思想進一步提高、作風進一步轉變、黨群干群關系進一步密切、為民務實清廉形象進一步樹立。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，聚焦作風建設，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題。
? ? 在反對形式主義方面，要重點解決到基層調研、監(jiān)督檢查決不能走馬觀花不深不細不透，要在察實情、出實招、辦實事上多下功夫，在端正學風、改進文風會風上彌補差距。
??? 在反對官僚主義方面，作風漂浮，脫離群眾，私心雜念較多的問題，切實把職工的利益放在重要位置；要解決干部精神懈怠、工作投入精力不足，不思進取、不求有功、但求無過，缺乏創(chuàng)新、思維僵化、固步自封的思想和行為，要保持奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)。
??? 在反對享樂主義方面，重點解決艱苦奮斗意識淡化、市場意識淡漠的傾向，解決違反規(guī)定搞公務接待、公車私用、私車公用等問題，要引導干部繼續(xù)發(fā)揚延安精神和“三光榮”精神，堅決剎住貪圖享受的苗頭。
??? 在反對奢靡之風方面，重點解決鋪張浪費的問題；解決違反規(guī)定使用“三公”經費，貪圖享樂、追求奢華、低級趣味等問題；要堅決防止以權謀私、腐化墮落，牢牢守住黨員干部的法律底線和道德底線。
? ? 三、組織方式和方法步驟
? ? （一）組織方式
? ? 根據(jù)總公司黨委黨的群眾路線教育活動領導小組的安排，我分公司的教育實踐活動列入第二批參加的單位，集中開展教育實踐活動的時間為2014年3月下旬至7月底基本結束。本次教育實踐活動主要以分公司領導班子及中層以上黨員干部為重點，全體黨員參加。
? ? （二）方法步驟
? ? 這次教育實踐活動，著力抓好3個環(huán)節(jié)：一是學習教育、聽取意見，二是查擺問題、開展批評，三是整改落實、建章立制。這三個環(huán)節(jié)是相互聯(lián)系、相互促進的有機整體。
? ? 1、學習教育、聽取意見。（3月下旬至5月上旬，40天左右）
? ? 開展民主評議。召開動員大會，做出活動的部署和明確要求，使全體干部職工充分認識開展教育實踐活動的重要意義和必要性，增強教育實踐活動的思想認識。動員大會上，在參會人員范圍內，配合總公司黨委教育實踐活動督導組對分公司班子及處級以上黨員干部作風建設進行民主評議。參加會議人員為：領導班子成員和同級領導干部；野外生產單位主要負責人；在機關的全體職工。
? ? 開展學習教育。在集中教育時間內，豐富學習內容，采取多種形式，強化集體學習討論，確保學習教育成效。組織黨員干部深入學習黨章、中國特色社會主義理論、黨的光輝歷史和延安精神，學習黨的十八大、十八屆三中全會精神、習近平總書記一系列重要講話和總公司主要領導同志講話，要把《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》等教材作為學習教育的重要內容，各野外生產黨支部根據(jù)生產經營特點，要運用靈活多樣、務實管用的方式，抓好黨員的學習教育。
? ? 開展思想討論。認真開展“為了誰、依靠誰、我是誰”大討論，著力提高思想認識，強化群眾觀念。通過大討論活動，從根本上解決“為了誰”的問題，自覺做到一切工作為了職工群眾、全心全意服務職工群眾；解決“依靠誰”的問題，堅持職工群眾的主人翁地位，尊重職工群眾的首創(chuàng)精神，把職工群眾的偉大實踐作為工作的動力源泉；解決“我是誰”的問題，正確定位自己，爭做讓黨組織和職工群眾滿意的地質工作者。
? ? 廣泛征求意見。采取設意見箱、座談會、下基層、職工走訪、專題調研等多種形式，廣泛聽取職工群眾對分公司領導班子及成員在貫徹落實八項規(guī)定和反對“四風”方面的意見，認真梳理吸收總公司督導組分解反饋的意見建議。重視來信來訪等送上門的意見，重視平時收集掌握的意見。???
? ? 2、查擺問題、開展批評。（5月上旬至6月底，50天左右）
? ? 開展談心活動。圍繞為民務實清廉要求，深入開展談心活動。黨委主要負責同志與班子成員逐一談心、班子成員之間要互相談心、班子成員同分管的部門中層領導談心、黨員干部之間互相談心。通過談心交心，廣泛深入聽取意見，查找問題，溝通思想，互相提醒；對反映存在問題較多的干部特別是班子成員，主要負責同志要有針對性進行談話提醒。
? ? 開展“五項整頓”。以整頓企業(yè)財務、整頓企業(yè)體制、整頓管理制度、整頓投資項目、整頓班子風氣是深化教育實踐活動實效的關鍵環(huán)節(jié)、重要載體。要以“五項整頓”為抓手，嚴格按照省委和省國資委黨委的具體要求，結合分公司實際，要高度重視，堅持邊學邊改、邊查邊改，精心謀劃研究，深刻查擺問題，認真制定針對性整改措施，確保五項整頓工作卓有成效、不走過程，推動分公司教育實踐活動向縱深發(fā)展。
? ? 撰寫檢查對照材料。按照教育實踐活動要求，領導班子及中層以上黨員干部要按照衡量尺子嚴、查擺問題準、原因分析深、整改措施實的要求，正視矛盾和問題，認真撰寫對照檢查材料。主要內容包括：遵守黨的政治紀律情況，貫徹中央八項規(guī)定精神、轉變作風方面的基本情況，“四風”問題逐項具體表現(xiàn)、典型事例，產生問題的原因分析，今后努力方向和改進措施。班子成員特別要對厲行節(jié)約、反對浪費，“三公”經費支出、職務人情消費、公務用車、辦公用房住房、家屬子女等情況作出說明。班子主要負責同志要主持起草領導班子對照檢查材料，并在一定范圍征求意見。班子成員要自己動手撰寫個人對照檢查材料，不能由他人代寫。對照檢查材料要講真話、講實話、講心里話，緊扣主題，開門見山，突出重點，既要聯(lián)系工作實際，更要觸及思想靈魂，正視矛盾和問題，正面回應干部群眾所提意見，提出實實在在、明確具體、便于實施的整改措施。領導班子及成員對照檢查材料送班子主要負責同志審閱后報總公司督導組審核；中層以上黨員干部對照檢查材料送分管領導同志審閱后報分公司教育實踐活動領導小組審核。審核把關一定要嚴，防止把對照檢查材料寫成工作總結或述職報告。一般黨員干部也要撰寫個人對照檢查材料，內容可根據(jù)實際適當簡化。
? ? 召開一次高質量的專題民主生活會。6月下旬，分公司領導班子召開一次高質量的專題民主生活會，邀請總公司黨委第三督導組全程參加，指導民主生活會。會前，認真開展談心活動，聽取意見，交換看法，溝通思想，增進共識。會上，要以整風精神嚴肅認真地開展批評和自我批評，自我批評要敢于向自己開炮，勇于揭短亮丑，相互批評要實事求是，不發(fā)泄私憤，不搞無原則紛爭。要通過思想交鋒，觸及靈魂實質，取得“紅紅臉、出出汗、加加油、鼓鼓勁”的效果，達到“團結-批評-團結”的目的。會后，在一定范圍通報民主生活會情況，民主生活會總結報告報總公司黨委。基層各黨支部要結合野外生產經營情況合理安排專題組織生活會，每名班子成員都要以普通身份參加所在支部的組織生活會。分公司黨委屆時對各支部專題組織生活會進行檢查指導。
? ? 召開黨員專題組織生活會。各黨支部要認真組織黨員參加教育實踐活動，每個黨員都要參加所在支部的專題組織生活會，圍繞解決“四風”方面的問題進行檢查。針對存在問題，自覺開展批評和自我批評，提出改進措施和辦法。
? ? 3、整改落實，建章立制。（6月下旬至7月底，40天左右）
? ? 制定整改方案。認真制定整改方案和措施，明確任務書、時間表和責任人。要把職工群眾意見最大、最不滿意的事情，職工群眾最希望辦、當前能夠辦好的事情作為整改工作重點，邊查邊改、立改立行，及時公布整改情況，接受職工群眾評價和監(jiān)督。把整改的問題和需要上級幫助解決的問題銜接起來，按照總公司“兩個責任制”要求，以上帶下、以下促上，確保整改方案送總公司督導組審閱后實施，并報總公司教育實踐活動領導小組備案。
? ? 開展“三項行動”。一是開展正風肅紀行動，認真清理各類會議、文件、簡報，精簡會議，提高辦效率和服務水平；嚴明紀律，深入整頓“懶散庸”，解決好黨員干部的精神問題；嚴格控制“三公經費”支出，勤儉節(jié)約，制止鋪張浪費。二是黨員隊伍整頓活動。對軟、懶、散的黨員進行整頓；對存在一般性作風問題的黨員干部要立足教育促其改正；對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的，要進行組織調整；對在活動中發(fā)現(xiàn)重大違紀違法問題的要及時移交紀檢監(jiān)察機關或有關方面嚴肅查處。三是群眾工作能力提高行動。加強調查研究，多到困難較多、情況復雜的實體了解民情，全面準確掌握職工群眾訴求，提高解決實際問題能力。
? ? 抓好建章立制。注重從體制上解決問題，以制度和機制來鞏固活動成果。重點建立健全干部作風考核評價機制、黨員干部聯(lián)系職工群眾制度和科學民主決策制度、厲行節(jié)約和制止浪費制度、公務支出和公款消費審計制度，并把中央、省委、省國資委黨委、總公司黨委等各級出臺的一系列規(guī)定承接好、貫徹好，對落實情況加強督查，堅決糾正有令不行、有禁不止的問題。
? ? 進行工作總結。7月下旬召開總結大會，對教育實踐活動進行認真總結，邀請總公司黨委第三督導組進行評議。左后總結報總公司黨委教育實踐活動督導組。
??? 四、工作要求
? ? 在部署和推進教育實踐活動過程中，要堅持“六個貫穿始終”。
? ? 1、要把活動總要求貫穿始終。“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”是這次教育實踐活動的總要求，解決突出問題、密切黨群干群關系，要系統(tǒng)理解、準確把握，要把這個總要求落實到教育實踐活動的每個環(huán)節(jié)、各方面。
? ? 2、要把反對“四風”貫穿始終。“四風”是嚴重影響黨群干群關系的重大問題，是群眾的關注點，也是教育實踐活動的著力點，要找準突出問題，拿出可行辦法，真正解決問題。
? ? 3、要把整風精神貫穿始終。整風是我們黨解決自身問題的一大舉措，要拿起批評和自我批評者有力武器，開展積極健康的思想斗爭。對作風方面存在問題的黨員干部，要及時教育提醒，問題嚴重的要嚴肅處理。
? ? 4、要把領導帶頭貫穿始終。領導班子成員和部門負責人要當好表率，帶頭學習、帶頭聽取意見、帶頭談心、帶頭開展批評和自我批評、帶頭進行整改，切實把教育實踐活動各項工作落到實處。
? ? 5、要把制度建設貫穿始終。要對現(xiàn)有的貫徹群眾路線制度進行梳理，行之有效的長期堅持下去，不適應新形勢新任務要求的抓緊修訂完善。
? ? 6、要把群眾參與貫穿始終。開展黨的群眾路線教育實踐活動，采取多種形式，廣泛聽取群眾及有關方面的意見。整改方案和時間表要向群眾公示，整改結果要在一定范圍公布。
??? 7、要把“兩手抓、兩促進”貫穿始終。當前 ，分公司改革發(fā)展、和諧穩(wěn)定保障和改善民生的任務十分繁重，既要抓年度各項目標任務的完成，又要抓好教育實踐活動。一定要統(tǒng)籌兼顧，把二者及緊密結合起來，做到“兩手抓、兩促進”。
? ? 五、加強組織領導
? ? （一）? 成立組織機構。
? ? 分公司黨委成立教育實踐活動領導小組，具體負責教育實踐活動，要真正把教育實踐活動謀劃好、部署好、組織好。分公司基層各黨支部要認組織真開展教育實踐活動，充分發(fā)揮基層黨組織的作用。
? ? （二）? 營造宣傳氛圍。
? ? 充分運用分公司教育實踐活動專題網站、簡報、宣傳欄等宣傳陣地，大力宣傳開展教育實踐活動的重大意義和總公司黨委的要求，宣傳分公司活動進展和成效，宣傳黨員和黨員領導干部中的先進典型，努力營造教育實踐活動的良好輿論氛圍，促進教育實踐活動扎實推進。
? ? （三）? 認真抓好落實。
? ? 各黨支部要根據(jù)分公司活動要求，結合自身實際，按照活動的每個環(huán)節(jié)，切實開展教育實踐活動，創(chuàng)出自己特色，使活動內容更加新穎、形式更加多樣、載體更加豐富，增強活動的針對性、實效性和吸引力，確?；顒釉鷮嵧七M，并將活動開展情況及時報分公司教育實踐活動領導小組。
? ? （四）? 堅持統(tǒng)籌兼顧。
? ? 開展教育實踐活動，與貫徹黨的十八屆三中全會精神和學習習近平總書記一系列重要講話精神結合起來，與貫徹總公司年度工作會議精神、實現(xiàn)找礦突破，實現(xiàn)分公司年度工作各項任務目標結合起來，與干好本職工作工作以及黨員、干部履職盡責結合起來，使活動的每個環(huán)節(jié)、每項措施都緊貼中心工作，服務大局，做到兩手抓、兩不誤、兩促進，確保教育實踐活動取得實實在在的成效。